近年来,十堰市以确保“一库碧水永续北送”作为最大政治责任和光荣使命,紧盯省委省政府赋予十堰的绿色低碳发展示范区目标定位,围绕打造“国家战略性水源地”“国际重要生态功能区”“绿色可持续发展先行区”,聚力产业绿色低碳转型升级,打造绿色高质量发展样板,以良好生态促进高质量发展,以高质量发展支撑生态保护。
一、顶层设计,助力绿色经济发展再提速。一是加快明确产业发展方向。聚焦“一主四优多支撑”产业体系,以11个重点产业为抓手制定三年行动方案,明确产业发展方向和路径。截至目前,新能源与智能网联汽车、绿色食品饮料、生态文旅康养、生物医药健康、循环经济、数字经济、清洁能源、纺织、供应链物流等9个产业三年行动实施方案已印发实施,“一主四优多支撑”产业顶层设计基本建构完成。二是加快完善政策支持体系。联合多部门共同研究制订“一主四优多支撑”产业高质量发展“1+5”政策支持体系,即市财政支持“一主四优多支撑”产业体系发展指导意见(2023-2025年)及制造业、农业、文旅、商贸、建筑业高质量发展实施办法,为绿色低碳产业做大做强提供强有力政策支持。三是加快构建“三个三”工作机制。积极构建链长+链主+链创的“三链融合”工作机制,加快搭建“一主四优多支撑”产业的规上企业库、重点项目库、技术攻关库等三库平台,逐步建立“月报告、季调度、年结账”工作推进机制、市县部门和企业共同参与的工作联动机制以及专家学者(科技特派员)联系服务重点企业共商共建机制等三项机制,以“三个三”工作机制为产业发展提供全方位保障。力争到2025年,绿色食品饮料综合产值突破1000亿元;新能源汽车产量达到28万辆,公共充电桩数量达到15000个;清洁能源装机规模达到705万千瓦,清洁能源发电量达到185亿千瓦时,清洁能源产业产值达到100亿元;资源循环利用产业规模达700亿元。
二、生态价值实现,助力GEP转化成GDP。一是逐步摸清生态资源家底。制定印发《十堰市全民所有自然资源资产清查试点工作实施方案》,完成全市全民所有土地、森林、草原、矿产、湿地的实物量的清查和经济价值量估算,摸清5类全民所有自然资源家底,整合形成资产清查底图。二是探索推进价值评价机制建设。在全省率先完成地级市生态产品总值(GEP)核算,在郧阳区先行建设“GEP精算服务平台”。加快绘制全市“生态价值地图”,探索推进GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进考核”的“六进”机制建设。经核算,十堰市生态产品价值近五年年均增长6.1%。三是创新拓展两山转化路径。选取竹溪县、丹江口市“一南一北”两个试点,在全省率先启动“两山”生态公司建设。依托国有投资公司,建立了县(市)、镇、村三级运营体系,对闲置或低效开发的自然资源进行摸底,并引入社会资本,通过颁发“生态资源受益权证”“两山”银行卡等方式,推动碎片化资源的规模化流转、收储和提升、经营。四是推动生态产品价值增值。依托优质森林资源,统筹推进森林康养产业发展,积极建设国家级全域森林康养试点。加强县乡村三级物流体系建设,开展网络直播培训,培育本土带货人才,畅通优质农产品出村上行渠道。大力推进“武当山茶”“武当山珍”“房县黄酒”等区域公共品牌建设,提高优质生态产品的品牌溢价。畅通生态产品价值转化通道,让好生态变成好产品,好产品卖出好价钱。五是大力推进“两山”实践创建。荣获中西部地区第一家地市级“两山”实践创新基地,并举办第九届中国生态文明论坛。积极争创全国绿色金融改革创新试验区和生态产品价值实现试点。六是扎实推进绿色金融创新。郧西县在全省率先采用“排污权+收费权抵押”“排污权+其他抵押”等方式;郧阳区“碳林贷”成功申报全国“金融科技监管沙盒”试点项目,上升为全国标准,全市“碳林贷”余额达3.57亿元。丹江口市创新推出全省首批“捞权质押贷款”4.4亿元。上半年,全市绿色信贷余额463亿元,同比增长74.26%,高于全国、全省平均增幅35.86和32.04个百分点;全市绿色信贷余额占贷款余额比例同比提升5.8个百分点,绿色保费收入1.20亿元,总保障金额达440.34亿元。
三、“源、储、网、平台”四项同步,助力清洁能源体系持续完善。一是加快清洁电源建设。京能热电二期项目主厂房结构完工。竹山潘口抽水蓄能电站8月主体动工,张湾黄龙滩抽水蓄能项目计划10月核准、年底开工。远景动力储能项目纳入省新型储能电站试点示范项目,可匹配25万千瓦新能源建设指标。截至目前,全市电源总装机487.7万千瓦,其中清洁能源装机417.7万千瓦,占比85.65%。二是加快能源网络建设。京能热电二期配套热网方案获批。西气东输三线西峡—十堰—安康支线项目纳入国家能源“十四五”发展规划中期修编项目库、十樊一二回500千伏线路武当山段同塔改造项目纳入国家电网“十四五”滚动计划正持续加大争取力度。500千伏汉水变电站项目年内拟建成投运。三是加快推进清洁能源消费模式转变。统筹推进充电基础设施建设,2023年十堰被纳入省新能源汽车充电基础设施建设示范引领区。截至7月底,全市累计建成充电站486座、换电站5座、充电桩7836个。其中,2023年新建充电站290座、换电站3座、充电桩4830个,实现了充电桩“乡镇全覆盖”、公共快充站“县市全覆盖”、大功率充电站“高速全覆盖”以及油电一体综合能源补给站零的突破。
四、多点布局循环经济,助力“废物”变“宝物”。循环经济可以让有限的资源无限循环,循环经济带来的效益越来越明显,各县市区都在大力发展循环经济,实现“变废为宝”。房县湖北鑫资集团10万吨铝型材挤压一期项目已于6月底建成投产;铝制品精加工项目拟于8月底建成投产;中南再生资源交易中心计划8月底全面建成运行。张湾区慎远、茅箭区再生资源废旧汽车回收拆解项目已完成拆解线、电池储存仓库等子项目建设,并分别获得省商务厅出具的报废机动车回收拆解企业资质证书。全域推进大宗固废综合利用,桓赫环保科技、华新循环经济产业园、京堰建材科技粉煤灰综合利用等6个重点项目正加紧建设。上半年,全市循环经济产业规上企业产值108.8亿元,同比增长21.7%。