刘群群委员：

您提出的《关于“从深处着力推进涉企政策落地”的建议》的提案收悉。现答复如下：

您关于“从深处着力推进涉企政策落地”的建议对于我市大力弘扬“店小二”精神、激发市场活力和提升核心竞争力具有重要的意义，所提的措施建议操作性强，非常务实。涉企政策措施是宏观体制系统，政策落实落地是微观具体工作，营商环境的优化既要着眼整个体制系统，又要立足具体工作事项，解决现实存在的问题，增强市场主体的获得感。根据市政协提案委的安排，您的此项提案由市发改委主办。针对此项提案，我委高度重视，召开专题会议进行了研究和安排部署，就落实您的建议明确了具体措施和任务，各项工作正在有序推进。

一、推进涉企政策落地的做法和成效

（一）出台实施方案，下发任务清单，开展“惠企账单”活动。印发了<中共十堰市委 十堰市人民政府印发《关于更大力度优化营商环境激发市场活力工作措施》的通知>（十发[2020]7号），提出以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，围绕更加便利的政务环境、更加开放的市场环境、更加公平的法治环境，大力弘扬服务市场主体“有呼必应，无事不扰”的店小二精神。制定了《十堰市优化营商环境工作近期任务清单》（十营商发[2020]5号），提出开展“惠企账单”活动，针对不同企业实际情况，全面梳理企业所有应享受的政策，编制成惠企账单。该享受未享受的主动将政策解读到家，协助其享受政策；该享受已享受的帮企业算清政策账，提高其获得感；对每家企业享受的惠企账单集中进行公开公示，做到政策享受阳光化，可对比，激发企业主动了解政策。

（二）开展“双千”工作，推动政策落实落地。2019年以来，全市“双千”活动共由四个阶段组成：一是2019年1月至2020年2月为期一年的全市“双千”活动；二是2019年3—4月疫情期间开展的党员干部下沉“双千”企业推进复工复产活动；三是2020年4月20日—5月20日全省领导干部走访服务企业专项活动；四是2020年7月1日开始，为“四上企业”配备一名“终身制”的“企业服务专员”，涵盖工业、商贸、交通、文旅、农业、建筑房地产等各行各业。“双千”活动将领导干部和企业群众紧密联系在一起，极大提高了政策兑现力度，缩短了各类政策的兑付周期，强化了政策刚性兑现和快速兑现。2019年以来，全市“双千”活动共包联服务企业1287家，共收集问题2171个，已解决1852个，问题化解率85.3%。7月1日起，“双千”企业诉求报送、分办、办理反馈实时系统已经开始运行，已经实时受理企业诉求275件，办结率为92%，满意率为100%。

（三）注重政策宣传，加强政策解读，提升企业获得感。一是在市直各单位、各县市区、各种媒体包括报纸、网站、微信公众号等开展“我为营商环境建言献策”活动，收集企业和群众的意见和建议，认真研究吸纳并落实。二是开展优商宣传系列活动，在十堰广播电视台开办《深度沟通》、《优化营商环境 当好“店小二”》电视系列访谈专栏，围绕企业当前存在的问题，各地各单位如何转变服务理念，为企业实实在在的解决困难，怎么当好“店小二”，为市场松绑，为企业减负等问题进行深度解读，确保营商工作深入人心，提升群众知晓度和参与度。

（四）开展专项督查，强化监督考核，助力营商环境持续优化。提请市委督查室 市政府督查室印发了《关于开展优化营商环境工作专项督查的通知》，组织5个督查组，赴各县市区、14个市直单位走访企业、抽查样本、访谈群众。同时，组织开展“店小二”民主监督评议活动。邀请人大代表、政协委员、自愿参加的企业家代表和群众代表成立民主监督评议组，对市直各单位、各县市区弘扬“店小二”精神进行明查和暗访，并进行民主评议。聚焦“线上不见面”服务作风和“线下面对面”服务礼仪，围绕服务的主动性、便民性、感知度，深入查摆在服务作风方面存在的共性和个性问题，形成问题清单，有针对性的进行全面整改。对各类涉企扶持政策中出现的不兑现、兑现难、兑现慢等失职问题进行问责，推动落实，助力我市营商环境持续优化。

二、下一步涉企政策落地的措施和打算

李克强总理在7月8日的国务院常务会议上说，要按照“六稳”“六保”工作要求，立足当前，围绕保上亿市场主体，落实好已部署的财政、社保、金融等规模性纾困政策。十堰营商环境要进入全国第一方阵，实现全省一流，就必须想方设法确保各项涉企政策落实落地，打通优化营商环境政策落地的“最后一米”，提升企业获得感。

一是要动态把握和对标世界先进水平，在工作中及时跟进和借鉴。要以更宽的视野，高标准建设营商环境。积极与先进地区作对比，在比较中找不足，在竞争中图超越。充分发挥人大代表、政协委员、企业家代表、群众代表的作用，运用各种有效手段收集意见，吸纳建议。

二是要公平公正促政策落地，稳定投资者信心。优惠政策不是越多越好，而是通过努力，让企业和群众得实惠、享便利、大是大非问题处置上感受到公正透明。要加强薄弱环节建设，勇于先行先试，形成一批有特色、有亮点的先进经验。

三是要加大宣传力度，发挥社会能量，营造“亲清”政商关系。强化“千名干部进千企援企惠企”活动，坚持市、县领导带头，持续深入企业、深入项目工地，提供创业政策、司法维权、融资担保等全方位综合服务。建立群众和企业诉求即办机制，做到吹哨即到、接诉即办，补齐企业和群众办事“最后一米”短板。大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，坦荡真诚地同企业和企业家接触交往，构建“亲”“清”新型政商关系，塑造重商、亲商、暖商的良好氛围。

                            十堰市发展和改革委员会

   2020年8月19日

(此件主动公开)