2022年市人大建议、政协提案办理情况报告

市发改委

市政府督查室：

根据市政府《关于分解落实2022年市六届人大一次会议代表建议和市政协六届一次会议委员提案办理任务的通知》要求，市发改委坚持把办理人大代表建议、政协委员提案作为聚焦主责主业、履职尽责的具体抓手，不断探索提案建议办理工作的新思路、新方法，努力提高办理工作质量。现将我委2022年度建议提案办理工作情况报告如下：

一、总体情况

1.工作任务。根据市政府任务分解文件，我委负责办理市人大建议36件，其中主办20件，会办16件；市政协提案25件，其中主办18件，会办7件。

2.进展情况。23件会办件已在4月中旬全部办理完毕，并按时送至各主办单位，上报市政府。38件主办件中已在8月中旬前全部办理完成，并按要求将相关材料报送至市人大代工委、市政府督查室、市政协提案委存档。建议提案信息公开工作也已完成。

3.重点建议提案办理情况。我委主办的建议提案中，市人大领导领办4件（人大9号《关于加快推进郧阳区茶旅特色小镇建设的建议》；人大42号《关于加大十堰市新能源汽车充电桩建设力度的建议》；人大90号《关于支持竹山县建设百万千瓦级新能源基地的建议》；人大105号《关于支持郧西县湖北口回族乡“省级口子镇”建设的建议》）。涉及市政府领导领办的提案有1件（政协173号《关于持续优化营商环境助力十堰经济快速发展的提案》办复率、沟通率和满意率均为100%。其中：

（1）人大建议第1号《关于加快汉江新城建设的建议》办理情况。我委收到此建议后，根据“即交即办”工作要求，会同市自然资源和规划局、市财政局、市人社局、市司法局等单位认真研究，及时办理，目前此件已办结。一是加强组织领导。2022年3月25日，市委办公室、市政府办公室印发《关于成立十堰高新技术产业园区（汉江生态城）建设发展工作领导小组的通知》；2022年5月8日，市委根据省委编办《关于清理规范十堰市开发区处级管理机构的批复》（鄂编办文〔2022〕51号）,设立十堰高新技术产业园区（十堰汉江生态城）。二是开展规划编制。按照“一周一调度”的时序节奏，先后9次召开规划编制联席会，与中规院项目组密切沟通联系，以备忘录方式形成修改意见清单7份，保证工作质量和进度。目前，总体规划纲要基本完成，中规院已提供修改后的总规纲要文本及图集。经与中规院项目组沟通，确定了水环境治理、生态低碳、产业发展、综合交通与市政基础设施（含地下管廊）、智慧城市等五个专项规划类别，同步开展产城融合职住平衡专题研究工作。目前，各专项规划已确定中标单位。十堰高新区（汉江生态城）制定了《汉江生态城规划编制工作百日攻坚方案》，明确8月底前完成总体规划及各专项规划。三是研究主要指标。郧阳区委托武汉城市群研究会对汉江生态城主要指标进行研究，编制了《汉江生态城总体方案》《汉江生态城主要指标专题研究》，已提交中规院参考。三是出台政策文件。《关于加强汉江生态城规划区域管控工作的通告》按市政府常务会要求修改完善后，正在按程序报审。《关于加强汉江生态城核心区国土空间规划、土地收储和供应审批管理工作的通知》《关于进一步加强汉江生态城规划区域管控的通知》已印发，《十堰高新区（汉江生态城）机构编制设置方案》《关于支持十堰高新区（汉江新城）高质量跨越发展的实施意见》等正在拟定中。四是争取立法支持。拟积极协调市人大，以地方立法形式调研出台《十堰高新区（汉江新城）工作条例》。

（2）人大建议42号《关于加大十堰市新能源汽车充电桩建设力度的建议》。一是顶层设计统筹推进。成立由常务副市长任组长的“绿能”特区（坚强电网）建设领导小组，将充换电基础设施建设作为专班重点工作统筹推进。出台《十堰市新能源汽车充电基础设施规划》《十堰市电动汽车充换电设施布局规划（2021-2035年）》，规划到2035年，我市中心城区电动私家车保有量预计达到16.18万辆，建设各类充换电设施约6.6万个，车桩比2.45：1。成立国网十堰电动汽车服务有限公司，牵头开展我市充换电基础设施建设。二是部门协同合力推进。建立部门联席会议制度，把解决问题作为核心和关键，定期收集工作推进中遇到场地选址、项目审批、土地办理、接入并网、工程协调等具体化问题，统一研究，集中解决。今年已召开4次部门联席会议，集中研究解决各领域充换电基础设施建设难问题。三是严格考核强力推进。分年度下达充换电基础设施建设计划，将新能源汽车充电基础设施建工作纳入各县市区和各部门半年及年终绩效考核，定期通报目标任务完成情况。四是全面推进项目建设。依托市“绿能”特区（坚强电网）建设领导小组，协助各地加快推进2022年充换电基础设施建设计划，适时根据各行业需求进行增补。同时，各地要摸清新能源汽车保有量、充换电配套设施等数据，精细化、精准化选址建站（桩）。截至目前，我市共有新能源汽车8900余辆，充电桩建设运营单位有17家，经国网报装建成投运的充换电站144座，充电桩1585个，车桩比为5：1。2022年计划新增充换电站40座，配置充电桩400个。现已建成6座充换电站，配置16个充电桩。

二、工作措施

1.专题研究，迅速安排部署。委主要领导高度重视建议提案的办理工作，收到市政府的任务分解文件后，我委立即召开专题会议，将办理任务分解至分管领导及有关科室，明确办理责任、办结时限、办理标准。各分管领导切实履职尽责，对交办安排、调查研究、协调处理、督办催办、面商沟通、审核答复等环节严格把关；各承办科室制定办理计划和工作措施，加强调查研究，加大落实力度，逐件提出办理方案；办公室对照任务分解，建立工作台账，定时提醒督办，召开推进会议，确保做到不漏一件、不误一件、不错一件。

2.明确要求，全力推进工作。我委要求建议提案办理做到“两见面、三满意、一提升”，即办前见面听意见，办后见面促满意，确保答复率、办结率、市领导调研座谈满意率达到100%，落实率全面提升。要求有条件解决的问题，即刻解决；因客观原因短期无法解决的，要做好计划、列出时间表，尽快解决；因各方面原因不能解决的，本着认真负责态度，不回避、不推诿，加强与代表、委员的沟通对接，耐心做好解释工作，争取理解和支持，协商解决。

3.专班研究，确保办理质量。在建议、提案办理过程中，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，由办公室负责拟定会议方案，提请委主要领导召集相关科室专题研究，共同商讨解决路径。会后，办公室负责跟踪督办，确保落实到位，保证建议提案办理质量。

三、下一步打算

今年代表建议、委员提案有不少反映了当前我们工作面临的热点、难点问题，虽然我们做了一定的工作，但与代表委员的期望和要求仍有差距。下一步，我们将进一步扎实履职尽责，继续加强与相关部门配合，以建议、提案办理为契机，强化工作成效，确保建议、提案办理真正由“答复型”转向“落实型”。一是充分吸纳智慧，不断提高谋大局抓大事能力。代表委员们来自社会各行各业，接触面广，他们的建议，大多是在深入实际、调查研究和广泛听取群众意见的基础上形成的，反映了广大人民群众的要求和呼声。他们对全市发展改革工作提出的建议意见，是我们推进工作、改进工作作风的“风向标”。我们将积极吸纳代表委员们的智慧，进一步提高“参谋”“助手”水平，加强成果应用。二是高度关注民生，不断提高群众幸福指数、满意指数。重点抓好涉及民生领域的物价、能源、重点项目等领域工作，用实实在在的成绩回应群众关切，真正把回复意见落实到相关政策、规划、方案之中，体现在项目实施上。三是持续抓好督办，按时完成任务。建议提案工作历来是委内科室考核的重要工作指标，在下一步工作中，我们将持续加强工作督办，要求尽快与代表委员见面答复，确保答复率、满意率，按时完成工作任务。