近年来，竹溪县深入贯彻落实中央和省、市优化营商环境的决策部署，大力实施招商引资“一号工程”，久久为功，持续发力，形成了环境优化、招商引资、项目建设、县域发展良性互促、协同共进的工作局面。2021年，全县签约投资项目130个，协议资金530亿元，到位资金58.2亿元，同比2019年分别增长209.5%、317.3%、380.9%；建成项目76个，投产项目41个，达产项目35个，全县GDP达到110亿元，首次突破百亿大关。
一、提高站位，合力下好“先手棋”
（一）扛政治之责。县委、县政府始终把优化营商环境作为“头等大事”，多次召开县委常委会会议、县政府常务会议、优化营商环境大会及领导小组会议等，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、重要指示批示精神，全面贯彻中央和省、市关于优化营商环境决策部署。成立优化营商环境领导小组，实行县委书记、县长“双组长”制，建立县领导担任“目标长”工作机制，加强组织领导、统筹协调。县委、县政府主要领导挂帅出征，走南闯北，多次到北京、上海、江苏、广东等地招商引智，引进广州百草堂、光宇新能源、华彬VOSS水、人福医药、雷允上等多家医药化工、电子信息、新能源企业进驻竹溪。
（二）破思想之冰。聚焦“发展意识强不强、发展思路对不对、发展措施实不实、服务发展好不好”等问题，在全县深入开展“以思想破冰引领优化营商环境”大讨论活动。县“四大家”领导带头开展走访调研28次，召开现场座谈会36场（次），发放征求意见表1万多份，走访企业100多个、群众5000多人，收集意见建议2000多条。结合“我为群众办实事”实践活动，坚持边学边改、边查边改，整改各类问题101个。
（三）立制度之本。制定出台《关于进一步优化营商环境激发市场活力的若干措施》《关于以更大力度打造一流营商环境的若干措施》《关于深入推进优化营商环境“一号工程”的实施方案》《优化营商环境问题投诉联动处理办法》等一系列文件，设立“金牛奖”“蜗牛奖”“末位席”，连续三年政府拿出3000万元重奖招商引资、项目建设、创新驱动、经济发展等方面的突出贡献单位、企业和个人，把优化营商环境工作落实落细落地。培育钰邦、东营昆宇、牧野、百草堂、华兴等头部企业5家。引进以“台湾钰邦”为龙头，以凯泽鑫、裕康、冠坤、宇华、新宙邦等7家台资企业为组团，以力莱、普和、秦连青等5家东部及沿海产业转移企业为矩阵，配套建设铝箔、铝壳、导针、胶垫、绝缘纸、电解液等上下游生产线，形成集设计、研发、生产、销售于一体的完整产业链，着力打造百亿电子产业集群。深化与中青旅合作，建成“竹溪夯土小镇”，辐射带动周边6个村5000余人增收致富，走出了一条“特色小镇+脱贫攻坚+乡村振兴”的融合之路，获评全省文旅融合示范项目、全国旅游优选项目，入选国家文旅融合发展典型案例。
二、优化政策，着力抓好“清减降”
（一）开展“四清”，优化制度供给。大力开展“四清”专项行动，共清理政策文件51个，清理证明事项117项，实现2021年前制定的与优化营商环境不一致的规章、规范性文件100%清理，新制定的政府规章、规范性文件100%审查。
（二）开展“五减”，推进流程再造。针对办事慢、环节多、材料多等问题，大力推进“五减”专项行动，实施流程再造和系统重构。审批服务事项由1090项减少到577项，申请材料由4646个精减到1211个，减少审批环节90个，五大类工程项目审批时限压缩在“30、45、40、35、30”个工作日内。
（三）开展“六降”，推动降本增效。大力开展“六降”专项行动，推动企业降成本增效益。目前，全县落实减税16241万元，减免融资担保费459万元，惠及企业107家。
三、突出改革，聚力办好“一件事”
（一）推行“一窗通办”一次办。县行政服务大厅设立76个服务窗口，实现“一窗受理、一网通办、一次办结”。推进县乡村“一站式”服务，把社保、医保、就业、民政、公安等高频服务事项向乡镇和村（社区）下沉，梳理下放乡镇行政许可权限18项、下沉事项85项。
（二）推行“全城通办”随时办。县乡建设自助政务服务区5个，不动产登记、发票领取、身份证领证、企业开办审核审批等30多项高频事项便民服务实现“24小时不打烊”。
（三）推行“跨省通办”就近办。对市场主体和群众关注度高、办理量大的社保、医保、公积金、不动产、企业开办、户籍、车管等132项事项，逐步实现“跨省通办”。目前，与陕西平利、镇坪等地签订《“跨省通办”战略框架协议》，通过“受办分离”“代收代寄”模式，已受理办理业务117件。
四、真心服务，全力当好“店小二”
（一）变被动服务为主动服务。始终坚持把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准、把解决问题作为第一导向，变“政府思维”为“企业视角”，让群众办事更方便、让市场主体更活跃、让发展动力更强劲。“四上”企业达到177家，高新技术企业10家，市场主体达到28562户。引进湖南省茶业集团，整合茶企、茶园、茶食品、茶工艺、茶品牌资源，组建茶业集团，建设全国产茶大县。深化与东方大漆（北京）合作，实施“20个一”计划，促进漆竹、漆茶、漆林、漆艺、漆器、漆画、漆塑、漆胚深度融合，发展生漆全产业链，建设全国漆胚制造供应链中心，打造“中国漆都”。
（二）变老套服务为创新服务。推行会审决策进大厅、局长办公进大厅、全程代办进大厅、比亮晒改进大厅、监管考核进大厅“五进大厅”工作法，让客商、业主“最多跑一次”。创新“驻企专员”精准帮、“项目经理”现场跑、“镇村帮办”多跨统、“街巷路长”沿线巡、“村社指导”深入访等“五大员”制度，全员下沉一线、人人当好“店小二”。帮办代办业务3600余件，帮助企业招工1500余人。深化“政银企保”对接，与7家银行建立战略合作关系，授信200亿元。
（三）变诉求服务为上门服务。县委、县政府坚持把尊重企业家、崇敬企业家、爱护企业家、支持企业家作为“第一要务”，严格落实县领导联系企业制度，建立“亲”“清”政商关系，深化拓展“双百”活动，实行闭环式全程服务、一站式联动服务、组团式专班服务、滴灌式精准服务，做到围墙外的事包办、围墙里的事帮办。全县57名领导干部深入71家企业走访，共搜集整理企业反映的问题123个，通过“一企一策”已解决问题120个。
